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打造“休闲农业”旅游目的地
发布日期:2017-01-11 来源: 浏览次数: 作者: 字号:[ ]

 

——关于我市休闲农业发展状况的调查与思考

  兴化推进“国家全域旅游示范区”创建,加快发展壮大休闲农业是不可缺失的一环。如何用我市丰富的自然资源、优美的田园景观、深厚的农耕文化、浓郁的风土人情,来勾勒生态绿色、美丽乡村的休闲农业画卷,我们当全景扫描、立体思维、整体打造。

划分类型看发展

  休闲农业以农业为基础、农民为主体、乡村为单元,依托农村自然生态、特色产业、人文典故、农家庭院等资源,通过创办休闲农园、农家乐,向游客提供农事体验、农耕文化熏陶、休闲观光、康体娱乐。近年来,我市休闲农业发展从无到有,从小到大,从品种单一到形式多样。

  一是自然资源型。利用农村优美的自然景观,发展赏景旅游活动,让游客感悟大自然,回归大自然。主要有缸顾千垛菜花、李中水上森林,正在开发建设的李中万亩荷塘、西郊徐马荒、中堡大纵湖等也属于这种类型。这一类规模较大,主题明确,开发基本完善,能够承载大批量游客观赏游玩,具有较高的知名度和美誉度,是全市休闲农业发展的核心点位。

  二是观光采摘型。以农村田园景观、田园环境为依托,以农业生产活动和特色农产品为吸引,开发农业游、林果游、花卉游、渔业游等不同特色的主题休闲产品,让游客体验具有趣味性的农事活动。如陈堡颐鹤林、周庄裕民果蔬、缸顾千垛园等,以某种或多种特色农产品生产为主,开发餐饮、垂钓、生产体验,采摘等项目,展销园区生产的或本地特有的特色产品,提升产品的附加值,提高园区经营效益。

  三是休闲度假型。依托自然优美的乡野风景、舒适怡人的清新气候,多为闹中取静,绿色协调,环境优雅,结合周围的田园湖泊和民俗,为游客提供休憩、度假、娱乐、餐饮、健身等服务。休闲度假型一般起点、档次比较高,经过详细的规划与认证,特色比较明显,功能相对较多,更加能够吸引游客。我市临城桃花岛、张郭陆姜生态园、西郊的楚水生态农业园以及正在高起点规划建设的得胜湖、平旺湖旅游项目都属此类。

  四是农家饭店型。主要以地方特色菜为依托,推出兴化大闸蟹、小龙虾、龙香芋等特色时鲜,推广“兴化熏烧”、“蟹汪豆腐”等特色菜肴,满足城市消费群体尝鲜的需求,为客人提供另一种返朴舒适的餐饮环境,例如合陈的龙泉山庄、临城的水天兰韵、陶庄的华清饭庄、昭阳的枫林农庄等。

  五是农业示范型。突出环境友好,生产理念先进,使用无污染、绿色健康的种植方式,在展示现代农业先进技术和设施的同时,提供学习观光、科普教育、休闲娱乐等服务,推销地方特色农副产品,主要有省级兴化现代农业产业园区、百万亩粮食高产增效钓鱼核心展示区、龙香芋产业园区、临城红膏生态园和以铁皮石斛特种种植为主的戴南现代农业科技园。

审视基础找短板

  发展休闲农业可以推动农业供给侧结构性改革,激发各类经营主体主动适应市场需求,调整农村产业结构、发展农产品加工业、创新农村服务业,推进农村一二三产业融合发展。我市发展休闲农业有良好资源,有特色亮点,但由于统筹规划不够,起步投入各异,虽百花齐放,但良莠不齐。总体而言,存在许多问题和不足。

  规划随意,基础薄弱。一是规划设计不力。我市休闲农业发展缺少全市整体规划,以乡镇和个体业主自主开发,各自为体,单打独斗,开发混乱,道路交通、食宿卫生、垃圾清运、通讯设施、消防保障都存在不同程度的问题。同时,建筑设计照搬照抄,外观雷同,布局失当,少有精品,造成游客审美疲劳,回头率低。二是基础投入不足。休闲农业的发展初期关键是政府推动,市场运作,再引入民间资本作为投入、运营和受益的主体。我市休闲农业基础投入明显不足,一些资源好、体量大的项目,如徐马荒、大纵湖等,仅靠乡镇财力投入基础设施建设,显然是无能为力。三是内涵挖掘不深。一些休闲农业景区,如水浒文化产业园、徐马荒等,景区停留在初级开发阶段,景区文化内涵挖掘不够,主题不够明确,特色不够鲜明,缺乏辨识度,而不能持续吸引到游客。

  资金分散,难成合力。休闲农业初期发展需要政府扶持,但我市财政投资分散,形不成拳头。全市可用于休闲农业发展的各类项目资金不少,按项目建设内容归类,现代农业项目可以用于路、桥、闸、站的项目建设;高效渔业项目可以用于渔池改造、特种水产品的引进、生态养殖和水循环养殖的项目建设;设施农业项目可以用于观光农业的采摘、新品种和新技术引进、喷滴灌、大棚蔬菜的项目建设;高效园艺项目可以用于特色茶果、花卉苗木的项目建设;旅游发展项目可以用于公厕和票务中心项目的建设。但项目主管各自为政,或分散使用,或重复支持,财政资金不能最大程度地发挥效益。

  起步较晚,管理滞后。我市休闲农业的发展尚处于初级阶段,需要改进提升的方面很多。一是产品附加值偏低。在吃、住、行、游、购、娱这旅游六要素中,我市休闲农业点提供休闲活动主要还停留在满足顾客吃、住等较低层次的物质需求,经营活动中技术含量不高,缺乏体验、休闲、科普教育等能够给游客带来精神愉悦的休闲项目,产品附加值低,竞争力不强。二是品牌意识淡薄。全市休闲农业还处于以农户经营为主,小打小闹,规模不大,遍地开花,在市场营销方面,由于缺乏清晰的市场定位,导致行业内部从众现象严重,简单仿效,忽视品牌运营,缺乏底蕴的支撑,仅停留在采摘、观赏等表象上,缺乏吸引力。同时,忽视休闲农业营销管理,市场营销理念缺失及市场竞争意识薄弱,导致休闲农业项目宣传力度不够,因而品牌知名度不高。三是管理水平落后。休闲农业对管理水平的要求远高于单纯的休闲业和农业,因为它是多功能、综合性的产业。我市现有的休闲农业项目多为私营,雇佣的大部分是低廉的劳动力或亲友,从业人员大多是专注传统农业生产的农户,缺乏相应专业知识及管理经验。

精准发力求突破

  休闲农业的发展当以农业传承为本、以农耕文化为魂、以河水田园为韵、以生态农业为基、以创新创意为径、以古朴村落为形,突出农业提质增效、农民就业增收和农村生态文明建设,针对当前我市休闲农业发展中的差距和不足,必须加强规划引领,加大投入,整合资源,统筹推进,彰显特色,加快提升休闲农业整体发展层次,为构建我市大旅游框架、形成全域旅游大格局提供强有力支撑。

  科学规划助推行业发展。坚持保护性开发原则,因地制宜,科学编制休闲农业发展规划。一是突出西北部丰富的生态湿地资源,着力营造区域特色,构建以千垛菜花风景区为拳头产品,徐马荒景区、李中森林公园、万亩荷塘景区、平旺湖景区、中堡大纵湖景区、沙沟里下河渔文化风情园等为一体的湿地大旅游景区。二是挖掘文化内涵,培育产品特色,融合新垛镇施耐庵陵园、水浒文化产业园和永丰镇、安丰镇已经形成规模的螃蟹养殖、销售产业,打造西北部集水浒文化、品蟹、观蟹、休闲度假等功能的水浒生态文化旅游区。三是培植乡村旅游与休闲农业品牌,以“七彩兴化、四时丽景、诗画田园、梦里水乡”为主题,以得胜湖财富文化景区为中心,覆盖中心区域,辐射城郊地带,与都市型现代农业规划相结合,高标准、高起点编制规划,打造旗舰项目,叫响特色品牌。四是对有旅游资源优势的乡村进行整体规划设计,统一协调休闲农业景区规划、项目资金整合、基础设施建设、招商引资、上争资金工作,防止一轰而上,出现产品雷同、布局混乱、破坏资源等问题。

  滚动资金夯实设施建设。整合国土整治、高标准农田建设、小型农田水利建设、县乡河道和生产河疏浚、闸站建设等各类项目资金,滚动投入,加大基础设施建设资金投入,打造精品旅游产品,形成休闲农业产业集群。一是完善相对成熟景区的基础设施建设,助推休闲农业景区提档升级。打通千垛菜花风景区、中堡大纵湖景区、李中水上森林景区、万亩荷塘景区、平旺湖风景区、沙沟里下河渔文化风情园、徐马荒景区道路连接线,形成湿地旅游圈和休闲农业产业集群。二是加大对开发阶段景区的基础设施建设投入力度。疏浚徐马荒景区河道,加大对水浒文化产业园、大邹康复养生基地、钓鱼八尺沟润坤乡村休闲农庄项目基础设施建设投入,通过整合各级、各类项目资金,重点建设休闲农业区内道路、桥梁、灌溉等基础设施。三是加快休闲农业经营场所的公共基础设施建设,积极兴建垃圾污水无害化处理设施,减轻社会资本投入成本压力,夯实休闲农业发展基础,充分发挥项目资金对休闲农业发展的引领作用。

  有的放矢补齐产业短板。加大对特色旅游产品研发,引导休闲农业企业精准投入,打造全天候旅游品牌。一是针对沙沟鱼圆、藕夹和垛田龙香芋储存难、油菜花花期短、荷藕品种单一、万寿菊深度开发利用难等问题,通过整合农业、水产科研项目资金,加大品种改良和新品种的引进、研发力度,努力攻坚具体问题。二是着力打造荷藕深加工、小龙虾养殖、垛田农香芋和铁皮石斛种植等特色农业产业,推动农业企业产品转型升级,提高产品科技含量和附加值。完善休闲农业商品生产和销售体系,使“饮食、旅游、购物、娱乐”融为一体,最大限度满足消费者的各种需求,让休闲农业与乡村旅游相互提升。三是鼓励社会参与,利用PPP模式、众筹模式、“互联网+”模式,引导社会资本投入休闲农业,鼓励中小休闲农业企业和经营户以互助联保方式实现小额融资,鼓励农民以资产、资金、技术等要素入股参与经营。引导建立农民参与和利益共享机制,鼓励农民以承包土地投入等形式与企业进行合作,不断提高农民的资产性收益,使休闲农业成为大众创业和农村剩余劳动力就地就业的重要渠道。

  维护生态保障发展根本。坚持绿色发展理念,在发展休闲农业中做到开发与保护并举、生产与生态并重。一是推动美丽乡村建设,改善村容村貌,推进村庄美化、道路硬化、环境净化,让村庄整治一新,环境和谐、交通通畅、标识齐全,既保证村落民居风格协调,也保留乡土文化丰富内涵,促进农村生态环境的改善。二是提高生态保护的意识,积极推进行业协会和服务组织建设,通过自我服务、管理和约束,规范竞争行为,营造公平环境,引导各休闲农业经营主体树立开发与保护并举的理念,走资源节约型和环境友好型的发展道路,打造看得见景、望得见水、记得住乡愁的生态美景。三是强化宣传引导,充分利用各类宣传媒体,做足线上、线下文章,多渠道、多角度、全方位向市内外宣传推介我市休闲农业特色产品。提加大人才招引,积极引进和培养休闲农业规划设计、创业策划等方面的管理人才,将新理念、新模式与休闲农业有机结合,提高管理水平和经济效益,推动休闲农业健康持续发展提升我市休闲农业的品牌影响力。

  课题调研组:万世华 陈炳干 房

  执笔:陈炳干




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